Foro Nacional de Minería Agenda y Tareas Legislativas

FORO NACIONAL DE MINERIA Agenda y Tareas Legislativas

Durante la última década la actividad minería en México se ha incrementado a un ritmo tan intenso y de una manera tan extensa en todo territorio nacional que la vieja historia colonial e independiente de explotaciones mineras queda, comparativamente, como un pálido suceso.
La razón de la intensidad de éste proceso responde a diversos factores, entre los cuales destaca la política pública y el actual marco jurídico vigente.

La magnitud de la explotación minera actual, su tendencia inercial y sus impactos de todo tipo en los estados de la Federación, está suscitando crecientes reacciones sociales de demandas judiciales, administrativas, políticas y de reclamo al poder Legislativo para analizar e introducir cambios a la política y al marco jurídico minero, que garanticen el verdadero ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, como de los Convenios, Acuerdos y Pactos Internacionales que nuestro país ha sucrito y ratificado.

El Plan Nacional de Desarrollo y su Plan Sectorial Minero 2007-2012 prevén la expansión de la minería bajo el atractivo, subrayado por el Poder Ejecutivo y los inversionistas, de que México ocupa el cuarto lugar mundial del indicador empresarial y de inversión trasnacional de potencial minero. Las expectativas de inversión extranjera directa en la extracción y procesamiento minero, según el gobierno, son muy altas hasta alcanzar entre los 12 y 20 mil millones de dólares anuales.

En sentido similar, los índices de evaluación internacional de (prácticas y expectativas) de empresarios y administradores mineros (2007/2008), reflejados por el canadiense Instituto Fraser, ubican a México en el 1er lugar en el índice de potencial minero neto (considerando las actuales regulaciones y restricciones en el uso de la tierra), y en términos de política minera global ocupa el lugar 24 de 100 países considerados.

Sin embargo, la creciente demanda social frente a los impactos diversos que produce la explotación de muchas de las concesiones mineras mexicanas, apuntan a que se ha producido una problemática social que se acrecentará de manera preocupante para una verdadera política de Estado, sino se adoptan oportunamente medidas correctivas o preventivas tanto en materia de políticas públicas, como en materia legislativa.

Esta problemática de las industrias extractivas, y en específico de la adecuada regulación de la industria minera, recorre los espacios y las instituciones de muchos países y de los organismos multilaterales y regionales, acentuada hoy por los múltiples compromisos de hacer cumplir y desarrollar políticas sustentables, frente a las diferentes caras de la crisis de la globalidad.

El acceso, la extracción y el procesamiento minero tiene extensa relación y vinculo estrecho con la legislación agraria, de la conservación del medio ambiente, de las garantías laborales, de la legislación fiscal, y otras más, pero sobre todo, con el compromiso y la preocupación social legítima de cumplimiento y respeto estricto de las leyes, incluyendo la aplicación de las sanciones que eviten impactos negativos en pueblos y ecosistemas, y por ende en la justicia y la paz social.


La tarea del Legislador Permanente, independiente del recambio de legislatura y de representantes, y acorde con el espíritu constitucional, garantiza que a la H. Cámara de Diputados llegue la voz y preocupación de los ciudadanos sobre la congruencia y dinámica necesaria entre los propósitos teóricos del marco legislativo vigente y los resultados derivados de la práctica social, así como los insumos que alimenten la actualización o reforma de la tarea legislativa.

Bajo las anteriores consideraciones, se emite la siguiente

Convocatoria

Foro Nacional de Minería y Agenda y Tarea Legislativa

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México

21 y 22 de Julio de 2009

Auditorio …

Bajo el siguiente

Programa

21 de Julio de 2009

10: 00 hrs Inauguración oficial del Foro. Palabras de los Legisladores

Segmento de la mañana:

La política minera en México

Testimonios de comunidades y redes

Receso de Comida

Segmento de la tarde:

Agenda y Tareas Legislativas sobre la Minería

Ley Minera, su Reglamento y el Marco Constitucional
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente y su Reglamento

Ley Agraria y su Reglamento
Ley Nacional de Aguas y su Reglamento
Ley de Derechos y su Reglamento



22 de Julio de 2009
Segmento de la mañana: Convenios y Pactos Internacionales

Protocolo Facultativo de PIDESC
Convenio 169 OIT
Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos

Indígenas

Agenda 21
Protocolo de kyoto
Agenda de Cambio Climático

Conclusiones
Clausura

LA RESISTENCIA SOMOS TODOS

"Todo vive,
todo tiene corazón"
Carlos Lenkersdorf

Chicomuselo resiste ante Mineras en Sierra Madre de Chiapas


por Luz del Alba Belasko

La Resistencia nace para enfrentar con la fuerza de la creatividad, la denuncia y la propuesta, ante la sistemática destrucción de la democracia, el debilitamiento de sus instituciones, la demolición de la confianza ciudadana y el deterioro de la moral y la ética, de ahí el papel importante de organizarse, convocar y cohesionar.

En la cabecera municipal de Chicomuselo, Chiapas, el Movimiento Popular de Resistencia apoyado por el Frente Cívico y encabezado por Mariano Abarca, miembro de REMA (Red Mexicana de Afectados Mineros) crearon un plantón impidiendo el paso de maquinaria y camiones por donde circulan y cruzan estas corporaciones transnacionales de las cuales la mayoría de ellas son de capital canadiense. Creando un apoyo al paro de los trabajos durante estos primeros días de Junio y Julio en la minera del Ejido Grecia en municipio de Chicomuselo.

Dentro de las acciones de este movimiento, se propusieron hacer de la imaginación una herramienta para informar a los pueblos serranos que su “resistencia continuara hasta lograr la expulsión de las empresas mineras del municipio de Chicomuselo, sosteniendo con pruebas y debates, los daños sociales, ecológicos y de salud ocasionadas por la explotación de las minas a cielo abierto dadas a empresas extranjeras que quitan, manejan y controlan estos recursos naturales”.


Llevando estas consignas hasta el lugar de los hechos se hizo un trayecto por las sinuosas montañas al encuentro entre pobladores de Chicomuselo y Ejido Grecia; comunidad situada en la Sierra Madre en coordenadas 15°40´18N -092°24´19W, con una aproximación de 300 habitantes, con característica de vegetación en nubli-selva, y ahora punto de referencia por la presencia desde el 2007 de la explotación de una “mina a cielo abierto”.





Ahí estuvieron representantes del Frente Cívico de Chicomuselo, Otros Mundos, A.C., EcoSur, de (San Cristóbal de las Casas)Unidad Patriotica, Frente de Trabajadores de la Energía, estudiantes UNAM de (México,D.F), OCEZ-CENPA, coordinadores regionales de Sección 7 del SNTE-CNTE, Sociedad Civil “Josefina García” y Grupo Juvenil de Frontera Comalapa, Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA-Oaxaca y Chiapas), para entablar experiencias tanto de expertos investigadores como de las comunidades que han seguido este proceso de la presencia de la trasnacional minera.


Dentro de la comisaría ejidal de Grecia, el Consejo de Vigilancia presidido por Mariano Pérez dio voz al Dr. Antonino García de EcoSur para explicar la grave situación que se perfila por el abastecimiento de agua que dan estas montañas, alimentando los afluentes de río Tachilula y Yayahuita, mismos que desembocan en la presa de la Angostura y de los cuales serían contaminados por los residuos tóxicos y mortales en el lavado y lixiviación de los materiales mineros, haciendo cálculos de 15 mil comunidades afectadas que consumen agua del Grijalva más daños irreversibles de la flora y fauna de toda está zona. Menciono que durante cuatro años a recorrido y hecho estudios por los afluentes más importantes entre Guatemala y Chiapas del lado de los Chucumatanes y el Grijalva, así como la presencia de mineras del lado guatemalteco que ya están siendo explotadas y contaminando los ríos desde algunos años. Situación que se torna más espantosa pues mientras unos quieren detener y controlar el envenenamiento de ríos por el otro lado ya está sin control, lo cual da pie a pensar que la resistencia se debe hacer con todos los países que han concesionado a estas empresas ha devastar la vida.



Con la participación de Komala Ramachandra, estudiante de derecho en Estados Unidos hablo de los efectos de la minería y la resistencia en el estado de Oaxaca de la que durante su explotación han desaparecido infinidad de manantiales, los cuales están siendo monitoreados., así como el proceso de explotación y lixiviación de cómo sacar el oro,( El mineral se obtiene habitualmente pasando las materias primas a través de una solución química. En el caso de las minas de oro, se usa una solución de cianuro, que disuelve las piedras y permite llegar al oro puro. Las empresas mineras afirman que el cianuro y otros restos se desechan respetando el medio ambiente, pero es inevitable que una parte de estos químicos nocivos llegue al suelo y a las reservas de agua1 ) lo cual impresiono mucho a las mujeres de la comunidad de Grecia al enterarse de los posibles daños que tendría su familia.

“Las minas a cielo abierto se parecen a una serie de terrazas en las que se encuentran grandes y amplios pozos en medio de un paisaje desolado y desértico, en el que no quedan ningún recurso para la vida. El trabajo empieza usualmente con quitar la vegetación y parte del suelo, antes de hacer explotar las piedras y otros materiales que se encuentran sobre los minerales hasta alcanzar el nivel de depósito, que nuevamente se dinamita para obtener pedazos más chicos” 2


Gustavo Castro de Otros Mundos A.C y representante de REMA en Chiapas, con larga trayectoria sobre los asuntos energéticos y actor activo en la resistencia, hablo sobre la acción del pueblo que con la solidaridad de todos, ha adquirido fuerza, aún delante de la falta de conocimiento de las comunidades afectadas por estas concesiones que fueron otorgadas después de la detonante reforma constitucional en 1993 implementada en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 (TLCAN, entre EEUU, Canadá y México) y en la que se dio prioridad a los intereses de las empresas mineras, al conceder al concesionario de las tierras el derecho a “Obtener la expropiación, ocupación temporal o constitución de servidumbre de los terrenos indispensables para llevar a cabo las obras y trabajos de exploración, explotación y beneficio”3. Además, las nuevas leyes les otorgan el derecho a usar el agua y a tirar “terreros, jales, escorias y graseros” resultantes de la explotación.

En cifras actuales Gustavo Castro, menciono que delante de las modificaciones de la Ley de Minas, Chiapas tiene concesión a trasnacionales el 9 y 10 % del territorio, 30 municipios para explotar dentro de los que hay 15 en la zona de Chicomuselo , las minas de barita con una explotación de 100 años por ser de los asentamientos más grandes en el mundo., 15 sobre cuencas y en el caso de la mina de Siltepec, la explotación a cielo abierto tiene el permiso de 2007 al 2057.




En representación del FTE se dio a conocer la publicación con el encabezado “La Sierra Madre de Chiapas, Zona de Alta Vulnerabilidad” en donde se reivindico que “no están solos”, que las comunidades organizadas dentro del país y fuera están conociendo el caso que vive esta parte olvidada por los medios de comunicación capitalista que no les conviene difundir la perdida de territorio que está pasando por la nación mexicana. Con este número especial los habitantes de Grecia se vieron así mismos un poco asombrados de cómo se obtuvieron las imágenes y la información que por primera vez les llega a sus manos, después de la experiencia de saberse que la resistencia está no sólo en ellos sino en todos.


Al comenzar el diálogo y participación, Silvio Cello dijo “…hemos escuchado atentamente sin imaginarnos que tantas consecuencias habría en la salud y la vegetación, ahora nos llega a la mente ¿qué hacer delante de esto? porque está mina de Grecia ya está concesionada y ponerle un hasta aquí a estos empresarios que no han cumplido con lo prometido, va estar muy difícil resistir..”
A lo que se les contestaron que “algo importante es que habían detenido la construcción de los proyectos mineros, y que el hacerle será con movilizaciones, amparos legales, asesoría que Las comunidades tienen dos tipos de recursos a la hora de organizar los procesos de resistencia, ambos complementarios e igualmente necesarios: la vía legal (nacional e internacional), y la organización y la movilización a nivel comunitario, nacional o internacional.


La participación de los maestros del magisterio y su postura solidaria de asumir responsabilidad ante la resistencia de los pueblos, hizo parecer que los docentes pueden hacer mucho para ayudar a reeducar a la población a tomar conciencia sobre estos efectos sociales.


Mientras Don José Antonio Flores personaje del Consejo cuenta: “yo veo que esto de las minas hace muchos desvaríos, pues la vena de la mina aquí va a pasar, estamos entendidos que hace tres años firmamos una minuta en la que ellos prometieron muchas cosas: carretera (hicieron dos rieles de pavimento un kilómetro antes de llegar al pueblo), tanque de agua ( que más tarde era una coladera con fugas), salud (sólo letreros de vacuna contra el mosquito) , y nada cumplieron bien, hasta ahorita, por eso nos sentimos engañados y no dejaremos que sigan trabajando, así es nuestra disposición…así es nuestro pensamiento, de tal manera que al gringo le cerramos la puerta y este gallo ya se calla”.


Sabemos que la organización en comunidad es clave para hacer llegar la información más acertada sobre los efectos de la minería, son puntos importantes para que puedan movilizarse y escoger las formas de resistir y que está aspira a habitar el corazón y la reflexión de que esta es de todos


Ejido Grecia, Chicomuselo Chiapas
12 Julio 2009


NOTAS:
1. No Dirty Gold Campaign, Dirty Gold’s Impacts
2. Ricardo Carrere, World Rainforest Movement, Mining: Social and Environmental Impacts, March 2004.
3. México, Secretaría de Economía, Legislación Minera
fotografía: cazaimagen ®

Las aguas sucias de la mineria

El agua y la mineria
Las aguas sucias de la mineria
Equipo Coordinador
Ponencia del Ing. Mario Martínez Ramos FAO-SLP

Presentada en Foro Mundial del Agua, Estambul, Turquía.



El Problema que voy a exponer, habla sobre una lucha que por trece años el Frente Amplio Opositor (FAO) ha venido sosteniendo contra la empresa minera canadiense Metallica Resources Inc. La cual se fusionó con otras empresas y ahora opera como New Gold subsidiaria en México de Minera San Xavier S.A de C.V.
El problema surgió cuando dicha empresa llega al histórico poblado de Cerro de San Pedro en el. Estado de San Luis Potosí en México y presenta su Manifestación de impacto Ambiental y en el declara que va a llevar a cabo un proyecto minero que va a desarrollar por el sistema de tajo a cielo abierto y el proceso de recuperación de los valores metálicos de oro y plata por lixiviación a base de cianuro de sodio, que va a causar contaminación atmosférica, que miles de hectáreas de tierra quedaran contaminadas e incapacitadas para cualquier actividad productiva y agrega que causará contaminación a los mantos acuíferos y las aguas superficiales.

Que la causa de estos impactos se deberá a que utilizará diariamente16 toneladas de cianuro de sodio mezcladas con 32 millones de litros de agua que extraerá del acuífero. Estamos hablando de un acuífero sobreexplotado y en peligro de total abatimiento que surte a dos millones de seres humanos, de los cuales de acuerdo con las declaraciones de la Comisión Estatal del Agua, más de 200 mil carecen de este vital líquido.

Como es posible que la misma autoridad que acepta que no hay agua para 200 mil habitantes de la zona, otorgue un permiso para que una empresa minera extraiga y contamine diariamente 32 millones de litros, los cuales serían suficientes para surtir con 100 litros diarios a 320.000 gentes. Este es el caso de una sola empresa minera de las más de 600 que están desarrollando proyectos similares por todo el país y que ya tienen en su poder a manera de concesión el 20% de todo el territorio nacional.

Según cálculos conservadores, con el aumento de estos proyectos, para el 2010 el consumo directo y contaminación de agua se calcula en un promedio de 33.000 millones de litros diarios. Aunque la FAO, organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas no implica al problema minero como una de las causas, declara que para el año 2025, solo una de cada tres personas a nivel mundial tendrá acceso al agua potable.

Por otro lado, me parece un tanto irónico y fuera de contexto, que en este foro se esté manejando como única premisa, el que se considere al agua como un derecho humano y equitativo. Esto da la idea de que tácitamente estamos aceptando que el agua es propiedad privada, y que a alguien le estamos otorgando el poder de decidir. Pero quien es el que se abroga esa posesión; si me dicen que es propiedad del estado, entonces no estamos tratando con la persona adecuada, porque el estado somos nosotros, los que lo representan son transitorios elegidos por nosotros, ellos son servidores públicos y nosotros somos el público.

Y si son personas físicas o morales, deben de estar por aquí presentes, o sus personeros que en este caso serían a los que venimos a pedirles que sean magnánimos y reconozcan que también a la gente pobre le da sed.

En ese contexto yo me pregunto: ¿En que Foro y quien negoció el permiso para que las empresas mineras a nivel global contaminen diariamente miles de millones de litros de agua potable? Participó la sociedad civil con la debida representación consenso, conocimiento en la materia y autoridad avalada por la comunidad a nivel global para negociar esta criminal distribución y uso del agua?

En lo personal, yo siento que aquí existe un vacío temático y de autoridad para poder manejar en este Foro situación tan delicada como es el agua. Siento la petición ausente de materia sin el debido soporte técnico, científico y elementos probatorios sustentables capaces de demostrar la mala administración del agua a nivel global y el peligro que implica para la preservación de la vida en el planeta.

Como reflexión, solo puedo decirles: Que espero que si algún día en uno de estos foros se logre considerar el agua como un bien humano y equitativo, todavía queden algunas muestras de lo que fue agua potable.


Cerro de San Pedro S.L.P. Marzo de 2009.
Fecha: 25/03/2009
Fuente: Equipo Coordinador REMA RED MEXICANA ANTIMINERA